Raport na temat jakości wody i infrastruktury sanitarnej we Francji Gérard Miquel, senator.
Wprowadzenie
Odesłania do parlamentarnego biura ds. Oceny wyborów naukowych i technologicznych (OPECST) pełnią funkcję barometru opinii. Ujawniają pytania, obawy naszych współobywateli. Wniosek Komisji Finansowej, gospodarki ogólnej i plan Zgromadzenia Narodowego w sprawie „jakości wody i infrastruktury sanitarnej we Francji” potwierdza, że środowisko i zdrowie stały się główne tematy refleksji nad naszym zmieniającym się społeczeństwem.
Jedna czwarta raportów Urzędu dotyczy tych tematów, ale ich echa rosną, pokazując, że Urząd wykonuje użyteczną pracę, starając się udzielić odpowiedzi, przynajmniej tak neutralnych i wyczerpujących, jak to możliwe, na pytania dotyczące aktualności. Ten raport to podsumowanie roku pracy, przesłuchań i wizyt w terenie, zawsze ekscytujące.
Woda, niezbędny element życia, „dziedzictwo narodu” (artykuł 1er prawa 3 stycznia 1992 o wodzie), jest oczywiście stałym zajęciem wszystkich epok i wszystkich miejsc. Zmieniają się tylko słowa (zło?). Zbyt często, gdy występuje nadmiar lub niedobór, woda jest kwestią życia i śmierci: w naszych regionach obawy się zmieniły. Dawniej zastanawialiśmy się nad bezpieczeństwem lub pijalnością wody, teraz martwimy się o jej jakość. Z góry jednak sprawozdanie jest uspokajające. Woda dystrybuowana w kranie jest dobrej jakości, a Francuzi są w większości zadowoleni z dostarczanej im wody.
Niemniej jednak narastają obawy i rośnie liczba sporów sądowych. Do rytualnych pytań o smak i wapień, mających wpływ na zatwierdzenie, dodaje się dziś obawy związane z zanieczyszczeniem rolnictwa, a nawet groźbą ataków bakteriologicznych. Za prostym pytaniem kryje się obawa o zagrożenia związane z bezpieczeństwem żywnościowym. Woda, niezbędny pierwiastek, jest delikatnym dobrem, w którym koncentrują się obawy świata.
Czy ten strach jest uzasadniony? W naszym społeczeństwie konsumpcyjnym marketing, reklama, relacje w mediach, które nadają ogólnokrajowy charakter incydentowi lokalnemu, oraz poszukiwanie sensacji, przyczyniają się do kształtowania opinii i zachowań. Strach jest niszą, w którą wchodzi wiele osób, które sprzedają papier, filtry lub butelki. Wiele z tych reakcji jest nadmiernych lub irracjonalnych, ale obawy te należy uznać za oparte na faktach, prawie polityczne.
W przypadku tego rodzaju tematu, łączącego kwestie techniczne i polityczne, skierowanego do konsumentów i obywateli, Urząd wydaje się uprzywilejowanym miejscem wymiany i analizy. Trzy powody mogą uzasadniać jego zaangażowanie:
- Sprzeczne oczekiwania opinii publicznej, czego dowodem jest to ciekawe badanie: Francuzi mają niewielkie zaufanie do władz publicznych, jeśli chodzi o informowanie ich o bezpieczeństwie żywnościowym, ale kiedy pytamy, „kto powinien ich poinformować? »Zwracają się do tych samych władz publicznych. W ten sposób opinia publiczna jednocześnie potępia i wzywa. Biuro, w centrum instytucji, ale na marginesie sporów politycznych, może znaleźć swoje miejsce w tym systemie;
- Słuchanie lokalnych wybranych urzędników, w szczególności burmistrzów. Gospodarka wodna jest sprawą społeczności lokalnych… Są w czołówce, jeśli chodzi o utrzymanie i wydajność sieci dystrybucyjnych i sanitarnych, ale także w przypadku awarii. Jeśli jednak zostaną ujawnieni na poziomie politycznym, prawnym, medialnym, burmistrzowie nie zawsze są dobrze uzbrojeni w obliczu przeciwności losu i pytań współobywateli. Co odpowiedzieć rozmówcy, który obawia się o swoje zdrowie, przeciwnikowi, który wywołuje ryzyko raka, a nawet, jak słyszeliśmy podczas tej misji, „ludobójstwa na wodzie”. Woda to także nauka odwołująca się do wiedzy, akronimów, niedostępnych dla jak największej liczby, w tym dla większości wybieranych urzędników.
Urząd chciał dla nich pracować. Raport ten został po raz pierwszy pomyślany jako narzędzie informacyjne, narzędzie edukacyjne dla wybranych urzędników.
- Ambicja przyszłościowej wizji. Informacje o wodzie są liczne, a nawet nadmierne. Ale ten rok studiów pozwolił pomyśleć, że czasami brakowało punktów odniesienia i strategicznych orientacji. Nawet jeśli techniki leczenia są na najwyższym poziomie, wydaje się, że Francja się tym zajmuje
w XIX wieku ta kluczowa kwestia zarządzania zasobami wodnymi i ich jakości
struktury i mentalność 19X wieku, wiszące na obrazie fontann
wioska, w której woda była czysta i wolna ...
Reformy wydają się nieuniknione. Na wszystkich poziomach i we wszystkich sektorach (rolnictwo, struktury zarządzania, usługi kontrolne itp.). Ale jeśli
wybory są konieczne, czasami brakuje odwagi, by je narzucić… Jednak warunki wydają się być połączone.
Troska, presja środowiskowa, polityka europejska, prawo do eksperymentowania to czynniki mobilizacji. Niniejszy raport, który ma być edukacyjny i perspektywiczny, znajduje swoje miejsce w tym kontekście i jest jednym z przejawów tej debaty obywatelskiej.