Cóż, nie wiedziałem, że stało się to obowiązkiem od... 12 lipca...
Ale kto weźmie pod uwagę? Dla firmy takiej jak SNCF może to zająć lata pracy (w zależności od pożądanej precyzji)...
Oceny emisji dwutlenku węgla i plany klimatyczno-energetyczne dla władz lokalnych: dekret został opublikowany
Po niekorzystnej opinii wydanej przez Komitet Konsultacyjny ds. Oceny Standardów w kwietniu ubiegłego roku (patrz obok), rozporządzenie określające treść raportów emisji gazów cieplarnianych (GHG) oraz terytorialnych planów klimatyczno-energetycznych (PCET) zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym z dnia 12 lipca 2011 r.. W tym celu tekst tworzy w części regulacyjnej kodeksu ochrony środowiska nową sekcję 4 w rozdziale IX księgi II tytułu II. W dwóch podrozdziałach określa sposoby stosowania przepisów odnoszących się z jednej strony do raportów emisji gazów cieplarnianych, az drugiej do planów klimatyczno-energetycznych.
Celem ocen emisji jest zmobilizowanie potencjału redukcji emisji gazów cieplarnianych ze strony podmiotów publicznych i prywatnych poprzez umożliwienie im określenia opcji, które można przewidzieć w celu zwiększenia efektywności energetycznej procesów produkcyjnych i wykorzystania energii odnawialnej. Ustawa Grenelle 2 (art. 75) nałożyła obowiązek sporządzania tych bilansów nie później niż do 31 grudnia 2012 r. dla firm zatrudniających ponad 500 pracowników (ponad 250 pracowników za granicą), instytucji publicznych zatrudniających ponad 250 osób, władz lokalnych liczących ponad 50.000 XNUMX mieszkańców oraz państwa.
Dekret określa treść. Sprawozdanie na temat emisji zawiera „ocenę wielkości emisji gazów cieplarnianych powstałych w wyniku działalności prowadzonej przez osobę prawną na terytorium kraju w ciągu roku” (R. 229-47). Definiuje dwa obwody, które bilans musi zawierać: emisje bezpośrednie i emisje pośrednie emitowane przy wykorzystaniu energii elektrycznej, ciepła lub pary niezbędnej do działalności osoby prawnej. Samorządy i ich grupy, które przyjęły PCET, są zwolnione z dołączanego do bilansu zestawienia planowanych działań na rzecz redukcji emisji gazów cieplarnianych – precyzuje rozporządzenie. Tekst określa również tryb udostępniania bilansów i ich publikowania. Sprawozdanie przesyłane jest drogą elektroniczną do starosty nie później niż do 31 grudnia następnego roku, następnie jego aktualizacja nie później niż do końca każdego kolejnego trzyletniego okresu. Niezwłocznie po przesłaniu do prefekta bilans jest udostępniany publicznie na stronie internetowej osoby prawnej przez co najmniej jeden miesiąc. W przypadku braku strony internetowej prefekt regionalny robi to na stronie internetowej prefektury.
Rozporządzenie przewiduje, że Ministerstwo Ekologii przy wsparciu Ademe publikuje informacje metodyczne niezbędne do sporządzenia bilansu. Tekst ustanawia również krajową strukturę koordynacji bilansów, która będzie decydować o zakresie emisji i głównych wyborach metodologicznych niezbędnych do sporządzania bilansów. Wreszcie dekret przewiduje, że przewodniczący rady regionalnej i prefekt regionalny organizują, przy wsparciu krajowej jednostki ds. koordynacji, monitorowanie bilansów na szczeblu regionalnym.
Minister Ekologii najpóźniej do 30 września 2011 r. udostępni samorządom i ich ugrupowaniom nieodpłatny sposób sporządzania bilansu przewidziany w ustawie Grenelle 2.
Procedura rozwoju
Artykuł L. 229-26 Kodeksu ochrony środowiska nakłada również obowiązek przyjęcia PCET do 31 grudnia 2012 r. dla regionów i władz lokalnych Korsyki, jeśli nie włączyły go do regionalnego planu dotyczącego klimatu, powietrza i energii (SRCAE), departamentów, metropolii, społeczności miejskich, społeczności miejskich, a także gmin i wspólnot gmin liczących ponad 50.000 450 mieszkańców. Obowiązek ten dotyczyłby zatem około 229 władz lokalnych. Dekret określa treść (R. 51-XNUMX) w zakresie celów i działań PCET. Określa zakres objęty planami, które zostaną sporządzone na podstawie bilansów węglowych, oraz związek z SRCAE, z którymi muszą być zgodne, a także z regionalnymi programami spójności ekologicznej (SRCE).
Cele operacyjne społeczności „są wyrażone ilościowo, w stosownych przypadkach, w równoważnych tonach zaoszczędzonego dwutlenku węgla, w tonach ekwiwalentu ropy naftowej oszczędności energii lub, dla każdego sektora energii odnawialnej, w zainstalowanej mocy i rocznych perspektywach produkcji”, precyzuje tekst. W programie działań, które mają być realizowane zgodnie z celami wynikającymi z prawodawstwa europejskiego, znalazł się „część poświęcona polityce uświadamiania i mobilizowania wszystkich zainteresowanych realizacją planu”. Plan określa również warunki oceny jego realizacji i monitorowania.
Władze lokalne lub grupa określają metody opracowywania i konsultowania projektu PCET. Kiedy wspólnota inicjuje opracowanie planu, informuje o tym pisemnie prefekta regionalnego oraz przedstawiciela organizacji HLM. W ciągu dwóch miesięcy od tego powiadomienia prefekt regionalny przesyła władzom lokalnym wszystkie dostępne informacje i dane dotyczące SRCAE. W tym samym terminie przedstawiciel organizacji KLM może zwrócić się do władz lokalnych o konsultację projektu planu.
Dekret określa również tryb konsultacji, w szczególności z udziałem państwa, projektu planu (R. 229-53 i R. 229-54) oraz tryb jego aktualizacji co najmniej raz na pięć lat (R. 229-55). Projekt planu przedkładany jest do zaopiniowania prefektowi regionalnemu oraz, jeżeli wniosek został złożony, przedstawicielowi organizacji HLM. Jest on również przedkładany do zaopiniowania przewodniczącemu sejmiku, z wyjątkiem przypadku, gdy województwo występuje z inicjatywy planu. Następnie jest przedkładany do przyjęcia organowi deliberatywnemu wspólnoty lub grupy. Po uchwaleniu plan jest udostępniany publicznie na stronie internetowej, aw przypadku braku strony internetowej – w siedzibie władz lokalnych. Kiedy region zdecydował o włączeniu swojego planu klimatycznego do SRCAE, plan regionalny określa w formie oddzielnego rozdziału przepisy, które wchodzą w zakres PCET, dodaje dekret.
Środki przejściowe
Wreszcie, tekst przewiduje przejściowe środki regulacyjne dla ocen emisji, które zostały przeprowadzone w ciągu dwunastu miesięcy poprzedzających wejście w życie niniejszego rozporządzenia, oraz dla władz lokalnych, które sporządziły PCET w ciągu trzech lat poprzedzających wejście w życie rozporządzenia w dniu 12 lipca 2011 r. W razie potrzeby władze lokalne lub grupa mogą stosować przepisy wynikające z niniejszego rozporządzenia dopiero po aktualizacji planu, która musi nastąpić nie później niż pięć lat po dacie jego przyjęcia. W ciągu trzech miesięcy od opublikowania tego dekretu wspólnota lub grupa przesyła następnie prefektowi regionalnemu przyjęty plan klimatyczny i uchwałę w sprawie przyjęcia planu.
Kolejne rozporządzenie wykonawcze powinno później określać przewidzianą w ustawie Grenelle 2 (art. L. 2224-34 Kodeksu Generalnego Zbiorowości Terytorialnych) możliwość dobrowolnego przyjęcia podejścia PCET dla gmin lub EPCI poniżej 50.000 22 mieszkańców oraz związków mieszanych i krajów (przewidziana w art. 4 ustawy z dnia 1995 lutego XNUMX r. o orientacji w planowaniu i rozwoju regionalnym).
Philie Marcangelo-Leos / Victoires-Editions
Źródło: http://www.localtis.info/cs/ContentServ ... 0262148272
